6月12日，国家卫生健康委就介绍“无偿献血及血费减免一次都不跑”有关情况举行发布会。国家卫生健康委新闻发言人杨金瑞表示，无偿献血是关系人民群众健康和生命安全的社会公益事业，是保障临床用血供应与安全、维护社会和谐稳定的重要基石。为持续优化无偿献血服务流程，提升献血者体验，国家卫生健康委明确将“推进‘血费减免一次都不跑’，便捷献血者异地办理血费减免”列为2025年全系统为民服务8件实事之一。近期，国家卫生健康委办公厅印发《关于进一步落实“血费减免一次都不跑”工作的通知》，要求到2025年年底前，全国所有的血站和用血医疗机构全面落实“血费减免一次都不跑”政策，实现献血者无论何地献血、何地用血，均可以线上办理血费减免。

我国血液安全总体水平位居全球前列

国家卫生健康委医疗应急司副司长高光明在会上表示，自1998年《献血法》颁布实施以来，我国全面建设起无偿献血制度，血液管理法制体系日益完善，无偿献血实现了质的飞跃，全国千人口献血率达到了11.4。近两年来，受多方面因素影响，全球的无偿献血出现了下降的趋势。我国受人口老龄化进程的加速、人民生活方式改变以及宣传组织动员等多种因素的叠加影响，血液供需矛盾仍比较明显，临床用血需求不断提升，季节性、地区性、偏型性血液紧张仍然存在。2024年全国无偿献血量同比有所下降。

针对上述情况，国家卫生健康委采取了多种措施保障血液安全供应。

一是加强无偿献血的宣传动员。将世界献血者日等重要节点和日常宣传结合起来，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的无偿献血氛围。与国铁集团合作，在全国铁路3000多个客运车站的视频，4200余组动车组列车视频，共26万块屏幕上滚动播放无偿献血宣传的视频和海报。今年世界献血者日活动口号是“献血传递希望，携手挽救生命”，旨在呼吁更多人投入到无偿献血的活动当中来。同时，发挥制度优势和组织优势，大力发展无偿献血的团体招募工作，鼓励党政机关、高校、企事业单位参加团体无偿献血，发挥带头作用，引领社会良好的风尚。

二是持续提升血液管理信息化水平。依托全国血液管理信息系统，实现了血液的采集、供应、检测、库存等信息的实时动态管理，开展血液库存日监控，及时预警。

三是健全全国的血液联动应急保障能力，精准开展跨区域的血液调配，保障重点地区、重要时间节点的血液供应。2024年全国累计调配血液361.3万单位，其中省际间共调配血液58.3万单位，同比增长了35.1%，及时解决季节性、区域性、偏型性血液保障问题。

四是夯实血液安全的底线。国家卫生健康委扩充了血液检测项目，提高检测的技术水平，有效阻断重点传染病经输血途径进行传播，目前我国血液安全总体水平位居全球的前列。

“血费减免一次都不跑”正在全面落地

针对“血费减免一次都不跑”的工作落地情况，高光明在会上通报表示，正在全力推进这项工作全面落实落地。

一是依托微信“全国电子无偿献血证”小程序，搭建血费跨省异地减免平台，实现在线办理跨省异地减免血费，让献血者无论何时献血、何地用血，均可通过线上办理血费减免。截至目前，通过无偿献血证小程序共办理跨省异地血费减免的申请上万例。

二是实现军地献血体系的互联互通，献血信息在全国均能够得到及时全面的记录和查询。

三是各地卫生健康委、血站利用官网、微信公众号、微博等多渠道宣传相关的政策，并且简化血费减免办理的流程，更好地为献血者提供血费减免的服务。

多方位保障无偿献血者权益

对于如何保障我国无偿献血者权益，高光明称，我国《献血法》规定，各级人民政府和红十字会对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。对于无偿献血者，国家和地方都出台了一系列的激励措施。

一是开展全国无偿献血表彰奖励工作。截至2022年，全国无偿献血表彰已经完成了11届，无偿献血奉献奖合计表彰献血者达250余万人次，今年正在进行的2022-2023年度的全国无偿献血表彰奖励，拟表彰75万余人次。

二是各地在前期的工作基础上积极探索，出台了多种激励措施。例如部分地区实施了“三免”政策，即荣获无偿献血奉献奖的献血者，可按照当地的政策享受免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊的诊察费。

三是一些地方开展金奖献血者分级诊疗和双向转诊服务试点工作，为无偿献血奉献奖金奖获得者在预约挂号、预约检查、预约住院、便捷转诊等方面提供便利。

此外，他强调临床用血以患者病情为原则，医疗机构首先保障急危重症和孕产妇等重点人群的用血，对于非急诊患者同等医疗状况下，优先保障无偿献血者及其亲属的用血。各地结合实际出台了优先保障无偿献血者及其亲属用血的具体措施。例如，内蒙古自治区、山东省青岛市已经上线了献血者优先用血申请的小程序，献血者可以通过小程序单独提交用血申请，血站根据献血者献血记录判断优先用血的资格和用血额度，医疗机构及时保障无偿献血者及其亲属优先用血的权益。同时，对于外地的无偿献血者，也可以通过“全国电子无偿献血证”的献血记录明确献血者身份，在就诊地保障优先用血权益。

审校：李艳

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